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              河北省體育局 推進京張體育文化旅游帶建設實施方案

              河北省體育局
              推進京張體育文化旅游帶建設實施方案

              為深入貫徹落實省委省政府決策部署,加快推進京張體育文化旅游帶建設,根據《京張體育文化旅游帶(張家口)建設實施方案》,省體育局明確任務、細化舉措,制定本實施方案。

              一、總體要求

              以習近平總書記關于運用好北京冬奧遺產、加快建設京張體育文化旅游帶等重要指示精神為指導,貫徹落實省委省政府審議通過的《京張體育文化旅游帶(張家口)建設規劃》,搶抓后冬奧發展紅利,全面貫徹新發展理念,以推動冬奧遺產可持續利用、體育旅游經濟高質量發展為主線,以大力發展冰雪產業為龍頭,堅持體育牽引、文化賦能、旅游帶動,堅持特色發展、全季運營、打造品牌,著力豐富體育賽事、體育旅游、健身休閑產品供給,吸引和聚集國內外高端產業資源、消費人群,打造國際奧運場館賽后利用典范、國際冰雪高端賽事聚集區、國際冰雪運動休閑旅游勝地,推動后奧運經濟高質量發展,為加快建設現代化經濟強省、美麗河北作出體育貢獻。

              二、主要目標

              到2025年,實現冬奧場館可持續高效利用,體育、文旅產業高質量融合發展,規模持續擴大,張家口市冰雪產業總規模達到600億元,形成一批在國內外有較強影響力的體育產品品牌,成為國際冰雪運動和休閑旅游勝地,“體育牽引”對文體旅經濟的促進作用凸顯。

              ——體育賽事拉動經濟作用明顯。每年屆次承辦國際、國內冰雪競技賽事5次以上,培育一批地域特色的夏季賽事品牌,構建形成全季節覆蓋、全地域覆蓋的體育賽事體系。

              ——體育旅游提檔升級。奧運場館四季利用取得明顯成效,創建一批國家級、省級體育旅游示范基地,建設一批體育特色小鎮、體育服務綜合體,推出一系列體育旅游、體育研學精品項目。

              ——體育文化影響力持續增強。張家口“冬奧城市”品牌享譽國際,“京張全季體育旅游嘉年華”形成品牌IP,“全季·全體育”成為城市名片,“北京冬奧精神”持續傳承,打造國際奧運文化名城。

              ——體育服務基礎不斷夯實。全民健身氛圍持續濃厚,場地設施日臻完善,張家口市全民健身模范市、縣(市、區)、鄉鎮創建工作取得實質性進展,青少年體育蓬勃開展。

              三、強化冬奧場館設施可持續利用

              (一)深挖冬奧場館本體功能,打造體育高端賽事聚集區

              1.積極承辦國際國內冰雪高端賽事。對接國家體育總局及相關運動中心、協會,加強與冰雪項目國際體育組織合作,爭取承辦自由式滑雪空中技巧世界杯、自由式滑雪U型場地世界杯、自由式滑雪雪上技巧世界杯、單板滑雪平行項目世界杯等國際品牌賽事。爭取承辦全國自由式滑雪U型場地錦標賽、全國單板滑雪U型場地錦標賽、全國自由式滑雪雪上技巧錦標賽等國內高水平賽事。每年承辦國際賽事2次以上,國內冰雪競技賽事3次以上,提升我省冰雪運動的國際影響力。(責任單位:競技體育處)

              2.申辦全國第十五屆冬季運動會。全力支持張家口市承辦全國第十五屆冬季運動會,充分發揮全國冬季運動會的綜合帶動效應,實現冬奧場館的可持續利用。2022年5月向國家體育總局遞交申辦報告。2023年2月前力爭取得全國第十五屆冬季運動會的承辦權。2023年6月前成立籌委會,持續推進承辦工作。(責任單位:競技體育處)

              3.謀劃設計舉辦特色賽事活動。充分利用冬奧場館及配套設施,發揮“冬奧城市”的影響和地域資源稟賦優勢,支持張家口市舉辦河北省第四屆冰雪運動會,舉辦越野滑輪、越野滑雪、跳臺滑雪邀請賽等地方冰雪賽事;舉辦康保草原國際馬拉松賽、河北沽源九連城沙漠公園汽車越野場地賽、崇禮•古長城徒步比賽、懷來幽州古道超級越野賽等特色賽事;承辦世界電子競技大賽、沃爾沃時尚體育中國公開賽、BMW越山向海人車接力賽、崇禮168國際超級越野賽等新興時尚賽事,形成屆次,打造具有地域特色的品牌賽事活動。(責任單位:群眾體育處、競技體育處、青少年體育處)

              (二)發揮冬奧場館公共體育設施功能,打造健身休閑示范區

              1.推動群眾冰雪運動向縱深發展。制定《河北省后冬奧群眾冰雪運動推廣普及實施方案》。指導張家口市積極推動奧運場館向社會開放,廣泛開展群眾性冰雪體驗活動,舉辦冰雪嘉年華、歡樂冰雪季、冰雪馬拉松等雪季系列活動。發揮省、市、縣各級冰雪運動協會作用,引導學校、社會組織與奧運場館合作,創建冬令營、冰雪運動俱樂部、培訓基地和校外活動中心,大力推進冰雪運動進校園,通過開展冰雪體育課、組建冰雪運動隊、開展校園冰雪競賽、“小手拉大手”等方式,大力推動冰雪運動在青少年中普及開展。(責任單位:群眾體育處、青少年體育處)

              2.拓展冬奧場館全季運動功能。支持張家口積極承辦省級青少年輪滑、滑輪等冰雪相關賽事和青少年足球、跳臺滑草等特色賽事活動。在張家口市舉辦省級年度冬季項目比賽和全省青少年排球、足球、自行車等體育賽事。支持張家口依托奧運設施打造集登山健身、山地騎行、徒步穿越等于一體的戶外運動公園,拓展全季全體育運動,推動奧運場館的四季運營。(責任單位:青少年體育處、群眾體育處)

              3.實施體育健身運動補貼。持續發揮全省體育消費券發放對體育消費的拉動作用,重點向張家口市傾斜,向冰雪運動傾斜。加快張家口市國家體育消費試點城市建設,指導實施體育惠民補貼,豐富補貼項目內容,擴大參與市場主體數量,降低群眾消費成本,激發消費熱情。(責任處室:體育經濟處)

              4.加強全民健身服務保障。指導張家口市建設張家口奧體中心、崇禮國際滑冰館等一批全民健身基礎設施。開展滑雪社會體育指導員國家職業資格鑒定,力爭每年培訓鑒定800人以上,支持張家口市組織體育社會指導員培訓。認真落實經營高危險性體育項目監管的相關規定,加大對高危體育項目場館的安全執法檢查力度,最大限度地保障參與群眾的人身安全。(責任單位:群眾體育處、法規安監處)

              (三)開發冬奧場館綜合功能,帶動區域產業發展

              1.舉辦會議會展節慶活動。支持張家口市舉辦2022年(第二屆)張家口冰雪產業博覽會,2023年以后爭取升級為“張家口國際冰雪產業博覽會”。會同省文化和旅游廳、省商務廳支持張家口市承辦“崇禮論壇”、中國“冰雪之弧”崇禮峰會、國際戶外滑雪裝備博覽會等國際國內高端論壇展會。指導張家口市、崇禮區每年舉辦“奧林匹克日”、京冀奧運文化藝術節、“大好河山·激情張家口冰雪季”等各類節慶活動,發展會議會展經濟。(責任單位:體育經濟處、群眾體育處)

              2.開發場館體育休閑旅游功能。指導張家口市積極與歷屆冬奧舉辦城市學習交流,推動場館設施景區化、博物館化、數字智能化改造利用,依托國家跳臺滑雪中心、國家冬季兩項中心等場館建設奧林匹克公園,將部分冬奧運動賽事場地改造為冬奧博物館,打造國際奧運文化名城。推動奧運場館完善體育旅游服務配套設施,拓展健身休閑、體育旅游和休閑娛樂綜合功能,打造數字化博物館、數字化景區等創意、沉浸式的消費體驗場景,推動智能穿戴、人臉識別、無人機、機器人等廣泛應用,以專業體育競技競賽、訓練為引領,建設高品質體育旅游度假景區。(責任處室:體育經濟處、群眾體育處)

              3.打造體育服務綜合體。支持張家口充分利用自然生態優勢,以奧運場館為核心,合理布局戶外運動項目,提升綜合服務水平,推進建設崇禮區太舞運動特色小鎮、崇禮萬龍滑雪場續建、張北中都草原國際馬術文化產業園、懷來幽州古道超級越野公園等一批體育服務綜合體,推動蔚縣、懷安、康保等縣區建設一批以運動、休閑、康養為主題的運動綜合體,全力打造全域四季體育文化旅游融合發展特色功能集群。(責任單位:體育經濟處)

              4.提升崇禮高原訓練基地功能。推進崇禮高原(國家綜合)訓練基地建設各項工作,做好場地設施有序開放運營,吸引國內外專業運動隊伍駐訓,開展專業人員培訓。2022年完成配套設施建設,到2025年將崇禮高原(國家綜合)訓練基地建設成為技術領先、設施一流、環境優美的國際體育(冰雪)專業訓練中心、運動科研中心、賽事中心。(責任單位:競技體育處、冬季運動中心)

              四、打造體育旅游發展示范區

              (一)打造京張體育旅游品牌

              1.打響京張全季體育旅游嘉年華品牌。會同京張體育和文旅部門,持續辦好“京張全季體育旅游嘉年華”系列活動,通過舉辦峰會論壇、項目展示、體育旅游體驗、特色賽事等活動,推出京張體育文化旅游帶系列精品體育旅游線路、體育賽事、體育研學基地以及集專業訓練、運動休閑、論壇展會、文化體驗、康養旅居等功能于一體的產業項目,全方位、多角度、立體式宣傳京張體育文化旅游帶體育、文化、旅游等優質資源,打造成為京張體育文化旅游帶上的年度盛會和立足區域、服務全國、輻射全球,具有國際國內影響力的知名品牌、特色IP品牌。(責任單位:體育經濟處、辦公室)

              2.打造崇禮冬奧國際旅游度假區品牌。配合張家口市、省文化和旅游廳進一步整合冬奧崇禮賽區各大滑雪場資源,實施太子城奧運村康養基地等一批冰雪體育綜合體項目,發展大眾健身休閑和體育旅游,推動形成一批質量高、功能全的滑雪旅游目的地,打造國際冰雪運動和休閑旅游勝地。(責任單位:體育經濟處)

              3.打造全域冰雪運動休閑旅游品牌。支持張家口市整合冰雪和地域優勢資源,進一步完善冰雪設施,提升服務水平,突出地方縣區特色,發展“冰雪+草原”“冰雪+溫泉”“冰雪+民俗”等特色冰雪旅游產品,推出一批覆蓋張家口全域、兼具民俗風情和冰雪文化特色的冰雪旅游主題產品。(責任單位:體育經濟處)

              4.打造全域全季精品體育旅游線路品牌。支持張家口發揮區位優勢和氣候優勢,培育全域全季體育旅游品牌,重點打造太行山國家森林步道戶外運動、草原天路運動休閑自駕、長城古道歷史穿越騎行、冬奧勝地冰雪體育、白河山地戶外運動休閑等一批區域體育旅游線路。(責任單位:體育經濟處)

              (二)著力推進“體育旅游+”融合發展

              1.創新開發體育旅游跨界產品。推動體育旅游供給側改革,結合各地歷史、文化、經濟發展特色,創新理念,開發推出一批體育旅游新產品、新服務。推動傳統技藝、表演藝術等非遺項目進體育場館、進景區度假區,發展“體育旅游+文化”;結合青少年夏令營、游學市場需求,打造體育研學基地,發展“體育旅游+研學”;結合傳統工業轉型升級、老舊廠礦改造等需求,發展“體育旅游+工業”,滿足群眾多樣化體育旅游需求。(責任單位:體育經濟處)

              2.推動體育旅游與數字經濟融合。推進數字化、大數據發展應用,培育數字體育、在線健身、線上培訓等體育產業新業態。鼓勵企業“上云用數賦智”,依托智能信息設備和數字技術,研發數字化運動、數字化辦賽模式,打造數字化虛擬體育旅游場景。指導張家口市搭建全民健身信息服務平臺,為群眾提供體育健身、體育旅游服務。支持張家口市建設冰雪產業互聯網應用研發中心,建立冰雪全產業鏈數據庫、數字服務、數字傳播、數字消費等平臺,加強大數據應用,提供更為智慧便捷的公共服務。(責任單位:體育經濟處、群眾體育處)

              五、強化發展基礎支撐

              (一)實施體育場地設施補短板行動。推動張家口市落實《公共體育設施空間布局規劃和五年補短板行動計劃》,加快更新健身設施、新建或改擴建體育公園、全民健身中心、公共體育場館、社會足球場等。以政府投資建設為引導,吸引社會力量因地制宜建設體育場地設施,每個縣(區、市)建設一個冰雪運動體驗培訓中心,補齊社區群眾健身場地設施短板,到2025年形成冬奧場館、國家基地、市縣場地、基層運動站點等層次分明、功能健全、設施配套、覆蓋全市的場館設施網絡。(責任處室:群眾體育處)

              (二)實施體育場地設施規范開放行動。指導張家口市落實國家、省公共體育場館免費或低收費開放管理辦法,引導冰雪場館、體育場館向社會免費低收費開放。開展冰雪場館開放服務評價督導,進一步規范提升管理運營水平。認真落實經營高危險性體育項目許可管理辦法,引導市、縣建立行業安全運營機制,最大限度地保障參與群眾的人身安全。(責任單位:群眾體育處)

              (三)實施全季全域全民體育健身賽事引領行動。指導張家口市每年以“全季·全體育”品牌為引領,舉辦輪滑、滑輪、滑雪、羽毛球、乒乓球、足球、籃球、排球等項目群眾性體育聯賽,采取豐富組別、延長賽程等手段,加強聯動,不斷提升賽事水平、完善保障體系、夯實運動載體,實現“全季節覆蓋、全年齡參與、全年度無休、全媒體宣傳”的體育運動賽事新格局。(責任單位:群眾體育處、青少年體育處)

              (四)實施冰雪裝備器材業升級行動。聯合省工信廳、省科技廳、團省委等,每年或定期組織河北省體育產業創新創業大賽,設置冰雪產業專題賽道,提升冰雪冰雪裝備器材制造產業研發創新能力。聯合省工信廳、省科技廳,組織高校、科研單位、社會組織、體育企業,以“供需對接會”等形式,推動冰雪裝備科研成果轉化、技術推廣、工藝改進,助力冰雪裝備器材制造技術水平不斷提升。組織“河北體育裝備器材制造十佳品牌”評選,會同省工信廳對新認定中國馳名商標企業、授評“河北體育裝備器材制造十大品牌”等企業按規定給予資金獎勵。指導張家口市加快高新區冰雪裝備產業園、宣化冰雪產業園建設發展。(責任單位:體育經濟處)

              (五)實施體育旅游服務提升行動。落實《河北省體育產業示范基地評估辦法》,定期組織省級體育產業基地(單位、項目)巡檢,實現優勝劣汰,動態管理。省體育產業協會組建河北省體育旅游專委會,統籌全省冰雪旅游企業組織,對接京張體育文化旅游帶資源,加強體育旅游行業自律。依托河北省體育標準委員會,圍繞冰雪旅游場地設施設備、裝備器材、旅游服務等方面,制定和完善冰雪旅游技術標準。(責任處室:體育經濟處)

              六、強化保障措施

              (一)強化組織領導。按照“省級協調、市級負總責、縣區抓落實”的工作機制,省體育局成立推進京張體育文化旅游帶工作領導小組,局主要領導任組長,主管局領導任副組長,辦公室設在體育經濟處。相關處室細化工作舉措,壓實工作責任,密切配合、協調聯動,確保京張體育文化旅游帶建設各項工作落到實處。創新京冀協同合作機制,密切合作,統籌推進,推動體育資源共享、功能互補、政策互惠,深化政府主導、協同共建、市場運作。(責任單位:各處室)

              (二)強化政策支持。落實《河北省體育局體育彩票公益金補助賽事活動暫行辦法》,對張家口市承接國際、國內重大賽事,根據實際情況,按項目類別、賽事等級、競技水平、影響力等給予一定資金支持。積極組織金融機構與張家口體育企業對接,針對體育企業在疫情常態化情況下資金緊張、融資難等方面問題,對符合產業政策的重大項目加大信貸支持力度,開展面向體育企業的金融服務。研究制定《河北省公共體育場館免費或低收費開放管理辦法》,降低體育場館開放運營成本。(責任處室:體育經濟處、競技體育處、群眾體育處)

              (三)強化宣傳引導。組織京津冀三地重點媒體記者進行京張體育文化旅游帶巡回采訪,2023—2025年,每年每季度巡回采訪一次,充分展現京張體育文化旅游帶建設發展成果。聯合高校組建冬奧文化宣講團,每年在全省進行不少于10場巡回宣講。每年推出一部河北省冰雪運動發展主題宣傳片,年底前在國家級、省級各類媒體播出。組織拍攝京張體育文化旅游帶沿線特色體旅項目,全年制作不少于10期電視節目。2022—2025年,每年雪季期間在河北衛視黃金時間段播出。(責任單位:辦公室)

              (四)強化基礎工作。2022年在全國率先制定冰雪產業統計指標體系,調查分析張家口市冰雪產業規模和發展狀況。推進張家口市國家體育消費試點城市建設工作,統計調查居民體育消費水平。組織體育產業、體育場地統計工作,掌握體育產業基礎數據。(責任單位:體育經濟處)

              責任編輯:河北體育局
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